2019年8月20日 星期二
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恩施州民办高中学校审批工作规程


一、许可项目:恩施自治州民办高中设置、合并、变更、终止审批。
    二、执法依据:《教育法》第十五条第二款规定:县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管行政区域内的教育工作。《民办教育促进法》第十一条规定:举办实施学历教育、学前教育、自学考试及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;第十三条规定:民办学校的分立、合并在进行财务清算后,由学校理事会或董事会报审批机关批准。
    三、执法机构:恩施州教育局
    地址:恩施市清江东路8号邮政编码:445000
    四、申请条件
    1、申请举办民办高中学校的社会组织应当具有法人资格;举办民办高中学校的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力;
    2、设立民办高中应当符合我州教育发展的要求,具备四个基本条件,有组织机构和章程;有合格的教师,有符合规定标准的教学场所及设施设备等;有必备的办学资金和稳定的经费来源;
    3、变更设立民办高中学校要符合同级同类民办学校的办学标准;申请合并的,也应符合同级学校办学条件;
    4、学校有下列情况的,应当终止办学:
    (1)根据学校章程规定要求终止的;
    (2)被吊销办学许可证的;
    (3)因资不抵债无法继续办学的。
    五、申请材料
    1、申请筹备设立民办高中学校,应当向州教育局提出下列材料:
    (1)申办报告:内容包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;
    (2)举办者的姓名、住址、身份证或者名称、地址;企业法人营业执照(组织机构代码址)、简介;
    (3)拟办高中学校的资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;
    (4)捐赠性质的校产提供捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途及相关有效证明文件。
    2、申请正式设立民办高中学校,应当向州教育局提出下列材料:
    (1)筹备设立批准书
    (2)筹备设立情况报告
    (3)学校章程,首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单;
    (4)学校资产的有效证明文件;
    (5)校长、教师、财会人员资质证明文件;
    (6)具备办学条件,达到设置标准的,可以直接申请正式设立,并提出上述筹备设立和正式设立材料中除筹备设立批准书、筹备设立情况报告之外的全部材料。
    六、审批程序
    1、申请人到州教育局基础教育科,提出申请材料,填写有关表格。
    2、接收登记后,审核申请人提供的材料,当场或者5日内一次性告知申请人是否受理。
    3、州教育局按行政程序进行审批:
    (1)对于申请筹备设立的,受理并审查材料后派人考察,自受理筹备设立申请之日起,3个月以内以书面形式作出是否同意筹设的决定。同意筹备设立的,发给筹备设立批准书。不同意筹备设立的,州教育局说明理由;
    (2)对于申请正式设立的,组织专家委员会进行审议,由专家委员会提出咨询意见。申请正式设立民办高中学校的,自受理之日起,6个月内批复;
    (3)对于批准的,州教育局通知申请人领取准予行政许可的规定书,对申请正式设立者颁发《民办学校办学许可证》,对申请变更的重新颁发《民办学校许可证》,对于不批准的,书面说明理由,并告知申请人依法申请行政复议或者提起行政诉讼的途径期限;对于合并的和终止的高中学校,收回办学许可证和教育机构的全部印章,通知登记机关,并予以公示;

    七、执法责任:
    1、行政机关及其工作人员违反《中华人民共和国行政许可法》的规定,有下列情形之一的,按要求责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    (1)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
    (2)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
    (3)申请者提出的申请材料不齐全,不符合形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
    (4)在受理、审查规定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。
    2、行政机关实施行政许可,有下列情况之一的,按要求责令终止,对直接负责人的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;。
    (1)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
    (2)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    八、申请时间
    当场或者5日内一次性告知申请人是否受理。
    九、费用:不收费