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州教育局关于做好2018年秋季义务教育招生工作的通知


恩施州教办发〔2018〕29号


各县市教育局,清江外国语学校:

为了贯彻落实《省教育厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的指导意见》精神,切实做好2018年秋季学期义务教育招生工作,促进城乡教育一体化发展,逐步扭转“城镇挤、乡村弱”的局面,让每一个孩子都能接受公平而有质量的教育。现就2018年秋季义务教育招生有关工作通知如下。

一、明确目标,坚持化解义务教育大班不动摇

《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》明确:到2018年基本消除66人以上超大班额,到2020年基本消除56人以上大班额。按照《湖北省消除大班额专项计划》要求,全州2018年秋季义务教育起始年级班额应不超过55人。各地要紧紧围绕这一目标,科学规划城乡义务教育学校布局,扩大城区教育资源,努力办好农村教育,均衡配置师资,切实完成化解义务教育大班工作任务。

二、规范招生,保障公平入学

(一)公办义务教育学校划片招生,严格控制“择校”

各县市要综合考虑生源情况、学校布局及交通状况等因素,科学划定小学、初中招生范围,做好学生免试就近入学工作。小学招生范围的划定遵循就近入学原则。小升初划片实行“单校划片”与“多校划片”相结合的方式,对择校矛盾突出的学校实行“多校划片”;要按照初中学校招生人数和小学毕业生人数基本相当、教育资源配置基本均衡、学校搭配尽可能合理、片区内中小学地理位置相对就近的原则,划定初中招生范围;单校划片的初中学校,采取小学毕业生以校为单位,整体升入对口初中学校的直升方式招生;多校划片的初中学校,采取学生填报志愿和随机派位、摇号相结合的方式招生。实行小升初对口直升的,要加快推进薄弱初中改造升级,努力消除校际之间的差异,防止因对口初中弱而加剧小学“择校热”。

(二)规范民办学校招生,严禁考试选拔生源

民办义务教育学校可面向全州招生,也可按照签订的办学协议在一定区域内招生,与公办学校同步招生,禁止提前招生。民办义务教育学校严格执行免试入学规定,不得通过举办培训班或与社会其他教育机构进行合作等方式选拔学生;不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源,不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级作为招生入学依据或参考,提倡采用随机摇号方式确定招生对象。

三、深化改革,努力保障适龄儿童少年接受有质量的教育

(一)强化初中入学与高中招生的关联,引导学生就近入学

今年秋季入学的初一学生初中毕业时,将实行“优质普通高中80%的指令性招生计划合理分配到区域内初中”的普通高中招生政策。只有按照县市“小升初”划片方案到对应学校就读,且在就读学校实际就读三年并有三年连续学籍的学生,才能享受分配生计划。对于采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试选拔生源的初中学校,不下达分配生指标,其学生不享受优质普通高中分配生政策。

(二)继续推进集团化办学改革,整体提升中小学办学水平

各县市要全面推进集团化办学改革,发挥优质学校引领作用,以强带弱,提升薄弱学校办学水平,满足人民群众送孩子接受更好教育的需求。要按照“科学规划、特色衔接、共同发展、统筹推进”的原则,确定区域内的龙头学校和成员学校,组建教育集团。集团内的各个学校在办学理念、学校规划、校园文化、教研活动、教师培训等方面互相促进、优势互补,共同进步。

(三)优先发展农村义务教育,提升农村教育公共服务能力和水平

认真落实《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》(国办发〔2018〕27号),坚持资源配置向乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校倾斜。加大经费投入,完善小规模学校的信息化、音体美设施设备、教学仪器、图书配备,确保小规模学校运转顺畅,教育教学活动正常开展。抓好农村义务教育薄弱学校改造计划项目建设,加快进度,确保早日建成并投入使用,切实改善农村学校办学条件。

四、严明工作纪律,令行禁止

严格落实教育部“十项禁止”。中小学严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假广告等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。

五、加强学生学籍管理,实时掌握学生入学动态

各地要充分发挥学籍管理系统在治理择校问题上的基础性、机制性作用,通过学籍管理,及时掌握学生流动和辍学情况,为减少学生无序流动、全面实行就近入学、加强控辍保学提供技术支撑。要进一步明确学籍管理的严肃性和权威性,规范学籍管理程序,提高学籍信息质量,在规定时限内为学生办理学籍注册、毕业、升级、升学等业务。招生入学过程中发现新生入学后不建立学籍档案的,以虚假信息建立学籍或学籍档案的,不按规定为学生转接学籍档案等情形的,要督促立即改正,并视情节轻重,依法追究相关人员责任。

六、加强政策宣传,强化组织领导和执纪监督

教育是最大的民生,公平是义务教育的内在要求。各地要加强政策宣传,主动向社会公开招生政策和相关信息,包括每所小学、初中划片范围、招生计划、办理程序、分配生计划以及咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等信息,确保招生工作公开透明。

义务教育学校招生入学工作实行以县市为主,由各县市教育行政部门组织实施。要在招生入学关键环节和节点,就关键政策、群众关心的疑难点问题,做好宣传释疑工作。要制定招生入学工作应急预案,及时处理群众反映突出的招生入学问题,确保招生入学工作平稳有序。要加强对义务教育招生入学工作的监督检查,完善违纪举报和申诉受理机制,对举报的违规招生、乱收费等问题,要认真核实查处,对于造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。各地要于2018年秋季开学后两周内,普遍开展一次招生工作专项检查,对于存在严重违规招生行为的地方和学校要及时予以通报,督促中小学招生入学政策落到实处。

各县市教育局要明确2018年普通中小学招生工作具体联系人和联系电话,于6月20日前将电子版报送州教育局基础教育科。2018年秋季开学后,州教育局将开展招生工作专项检查。

联系人:州教育局基础教育科  张芬  

联系电话:0718-8222707   

邮箱:386655986@qq.com

 

 

                        恩施州教育局

                      2018年5月15日 

责任编辑:刘欣