2019年3月24日 星期日
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恩施州中等职业教育年度质量报告(2018年度)


目  录

 

一、基本情况

(一)规模结构

(二)设施设备

(三)教师队伍

二、学生发展

(一)学生素质

(二)就业质量

三、质量保障措施

(一)专业布局

(二)质量保证

(三)落实编制与教师培训

四、校企合作

(一)合作现状

(二)学生实习

五、社会贡献

(一)社会服务

(二)扶贫工作

六、政府履责

(一)经费

(二)政策措施

七、特色创新

八、党建工作

九、主要问题和改进措施

 

恩施州中等职业教育年度质量报告

(2018年度)

一、基本情况

(一)规模结构

全州共有中等职业教育机构12个,其中独立设置中等职业技术学校11个,恩施职院附设中职部1个;公办11个,民办1个;县市举办中职学校8个(每县市各1个),州直3个,民办恩施民族职业技术学校在恩施市注册。

10所独立设置的公办中等职业技术学校中,有3所国家级示范学校、4所国家级重点学校;8所省级示范学校、2所省级重点学校。具体情况见表1-1-1。

表1-1-1  全州学校创建等级情况

学校名称

国家级示范校

国家级重点校

省级示范校

省级重点校

恩施市职校

 

 

利川市职校

 

 

建始县职校

 

 

巴东县职校

 

 

鹤峰县职校

 

 

咸丰县职校

 

 

来凤县职校

 

 

宣恩县职校

 

 

 

州卫生学校

 

 

 

州信息学校

 

 

 

恩施市职校、利川市职校、咸丰县职校、州卫生学校和恩施职院附设中职部都是年招生1000人、在校生3000人以上规模学校,建始县职校和巴东县职校都是年招生700人、在校生2100人以上规模学校,宣恩县职校、来凤县职校、鹤峰县职校和州信息技术学校招生规模都在400人以上。恩施民族职业技术学校因迁建校址暂停招生。

全州中职学校在校生共29495人,其中一、二、三年级学生数分别为10436、9382、9677人。2018年,全州普通高中和中职学校分别招收新生22628人和10436人,计算州内技工学校招生667人和杭州市(第一技师学院、轻工技师学院)对口扶贫招生183人,本年度高中段学校招生普职比0.67:0.33,与2017年持平。

注:除开上面表述,本报告以下数据及陈述仅包含八县市职校、州卫生学校和州信息技术学校10所学校。

(二)设施设备

全州中职学校占地面积586603.34平方米(其中绿化用地114860平方米、运动场地127573.24平方米),生均24.6平方米;学校产权校舍建筑面积389112.03平方米,生均16.3平方米;当年新增校舍14335.2平方米,正在施工校舍建筑面积23013.94平方米。

全州中职学校共有图书345686册,生均14.5册,当年新增21508册;计算机6106台,25.6台/百生;教室625间,网络多媒体教室409间,班班通率65.4%;固定资产总值54925.52006万元,生均2.3万元;教学仪器设备12531.5537万元,生均0.5万元,当年新增1208.38万元。

(三)教师队伍

全州共有在编教职员工1284人,其中专任教师1123人,聘请校外教师146人,生师比18.8:1(含聘请教师)。文化基础课教师531人,专业课及实习指导课教师591人,其中双师型教师176人,文化课和专业课教师比0.47:0.53,双师型教师在专业教师中占比29.8%。聘请校外教师在专任教师中占比11.5%。

专任教师中,硕士毕业54人(其中女33人),占比4.8%;本科毕业1025人(其中女443人),占比91.3%;专科及以下毕业44人,占比3.9%。正高级职称3人(教师2人、行政管理1人),副高级职称261人(教师237人、行政管理15人、教辅人员9人),副高级职称及以上教师占比23.5%。

专任教师中,29岁以下教师181人,刚入职教师占比16.1%;30-49岁656人,占比58.4%;50岁以上286人,占比25.5%。

全州教职工中共产党员446人,共青团员53人,民主党派5人,少数民族817人。

二、学生发展

(一)学生素质

1.道德素质

一直以来,我州高度重视职业学校德育工作,把立德树人置于学校工作的首要位置。2018年11月全州中职德育工作研讨会召开,承办学校恩施市职校分别展示了3节课(班会课、德育课、心理健康课)、2个活动(升旗仪式、成人礼)和1台晚会,另有4所学校(恩施市职校、巴东县职校、利川市职校、咸丰县职校)作了典型发言,会议还邀请全省职业学校德育专家王代翠和企业家(新长城汽车商贸公司董事长)王书彪作报告,约80名教师参加了本次会议。全州有8个学生党员,有8454个共青团员,本年度有1338、53、106、30、1名学生受到学校级、县市级、市州级、省级和国家级各类型表彰。

2.文化素质

全州中职学生文化课合格率达到90.0%以上,专业课合格率达92.0%以上。7285个毕业生中有4267人取得了职业资格证书,双证书获取率达58.6%。全州4045人参加技能高考,上专、本科线人数分别为3351、342人,专、本科上线率分别达到82.8%、8.5%。全州中职学校有校内实习基地39个,拥有实习工位7229个,有校外实习基地94个,本年度共2028人参与了企业顶岗实习。在州教育局、人社局和财政局联合举办的2018年全州中职学校学生技能大赛暨全省技能大赛选拔赛中有258名选手参加了9个专业类别15个项目的比赛,评选出一等奖53名、二等奖79名、三等奖101名、优秀奖25名。我州派出的149选手在全省中职学校学生技能大赛中获得一等奖13个(14人)、二等奖21个(24人)、三等奖46个(51人),在全省17个市州级参赛单位积分排名第6。全州有3+2中高职衔接办学中职段学生1852人,其中一、二、三年级分别528、785、539人。

3.身体素质

全州有预防艾滋病和性教育相关课程和活动学校10所,有校园足球场5个,其中11人足球场2个、7人足球场2、5人足球场1个。上学年参加国家学生体质健康标准测试23895人,其中优秀3896人,优秀率16.3%、良好8720人,良好率36.5%、及格10652人,44.6%、不及格627人,不及格率2.6%。

(二)就业质量

2015年时招生数8750人,本年度毕业生人数7285人,毕业率83.3%;获得职业资格证书4267人,毕业生中取得双证书的学生占比58.6%;升学人数4305人,毕业生升学率59.1%;就业人数2361人,毕业生就业率32.4%;自主创业人数329人,毕业生自主创业率4.5%;以招生人数为基数合计升学就业率76.2%,以毕业时人数为基数合计升学就业率91.5%。未毕业学生主要包含退学、转学和休学,上学年在校生退学1323人、转学257人、休学59人。电子类、机械加工类或汽车维修类专业毕业生收入相对较高,初次就业月收入较高者达4000-5000元;学前教育专业和涉农专业毕业生收入相对较低,初次就业月收入较低者在1500—2000元之间。

三、质量保障措施

(一)专业布局

在全国中等职业学校学籍管理系统目录所列18个大类专业中,我州开设专业分布在其中的农林牧渔类、土木水利类、加工制造类、交通运输类、信息技术类、医药卫生类、财经商贸类、旅游服务类、文化艺术类、体育与健身类、教育类和公共管理与服务类共12个大类,其余资源环境类、能源与新能源、石油化工类、司法服务类、轻纺食品类和休闲保健类6个大类没有开设。具体情况见下表3-1-1:

表3-1-1  全州学校专业开设情况

注:因全国中等职业学校学籍管理系统中没有2018年统计数据,故这里罗列2017年的数据;2017年在校生为零的不作统计。

专业大类

专业名称

开设学校及在校生人数

合计

人数

大类专业合计人数

信息技术类

计算机应用

恩施市职校831、咸丰县职校714、利川市职校598、宣恩县职校553、巴东县职校484、鹤峰县职校364、建始县职校272、来凤县职校193、州信息学校97

4106

6001

计算机平面设计

恩施市职校225、州信息学校172、巴东县职校163

560

计算机动漫与游戏制作

来凤县职校172、巴东县职校20

192

计算机网络技术

建始县职校376、恩施市职校105、巴东县职校42

523

电子技术应用

巴东县职校166、州信息学校141、利川市职校131、建始县职校100、来凤县职校485

586

电子与信息技术

来凤县职校34

34

医药卫生类

护理

恩施州卫生学校1494

1494

3284

药剂

恩施州卫生学校571

571

农村医学

恩施州卫生学校461

461

助产

恩施州卫生学校458

458

康复技术

恩施州卫生学校150

150

医学检验技术

恩施州卫生学校150

150

教育类

学前教育

恩施市职校807、建始县职校592、咸丰县职校574、来凤县职校293

2266

2266

农林牧渔类

现代农艺技术

鹤峰县职校487、宣恩县职校382、建始县职校301、利川市职校288、来凤县职校119

1577

2079

果蔬花卉生产技术

咸丰县职校455、建始县职校29

484

观光农业经营

咸丰县职校18

18

财经商贸类

会计

恩施市职校652、利川市职校411、咸丰县职校306、宣恩县职校150、州信息学校108

1627

1922

会计电算化

巴东县职校161人

 

161

电子商务

州信息学校134

134

旅游服务类

高星级饭店运营与管理专

州信息学校171、利川市职校97

268

1882

旅游服务与管理专业

利川市职校352、咸丰县职校338、恩施市职校293、鹤峰县职校253、宣恩县职校172、建始县职校112、巴东县职校70、来凤县职校24

1614

加工制作类

电子电器运用与维修

宣恩县职校345、恩施市职校337

建始县职校259、鹤峰县职校247

咸丰县职校112

1300

1831

机电技术应用

建始县职校264

264

数控技术应用

利川市职校237

237

电器运行与控制

建始县职校30

30

交通运输类

汽车运用与维修

利川市职校426、恩施市职校371、来凤县职校360、咸丰县职校219

1376

1486

铁道运输管理

巴东县职校110

110

文化艺术类

社会文化艺术

巴东县职校265、利川市职校221、州信息学校184、宣恩县职校174

844

844

公共管理与服务类

文秘

利川市职校147、宣恩县职校114

261

648

老年人服务与管理

利川市职校387

387

土木水利类

建筑工程施工

利川市职校173、恩施市职校102

 

275

275

体育与健身

运动训练

州信息学校84

84

84

全州职校加强专业建设,积极争取项目,实习实训条件逐年改善。具体情况见表3-1-2。

表3-1-2  全州中职学校专业创建情况

学校名称

专业名称

创建专业品牌

创建实训基地

恩施市职校

旅游服务与管理

省级重点专业

省级特色专业

 

汽车应用与维修

省级重点专业

省级实训基地

学前教育

省级品牌专业

 

电子电器应用与维修

省级品牌专业

 

计算机应用

省级特色专业

国家级实训基地

利川市职校

电子电器应用与维修

省级重点专业

国家级实训基地

计算机应用

省级重点专业

省级品牌专业

省级实训基地

机电技术

省级重点专业

省级实训基地

建始县职校

计算机应用

省级重点专业

 

电子电器应用与维修

省级品牌专业

省级实训基地

电子电工及自动化

 

国家级实训基地

巴东县职校

现代农业技术

省级重点专业

 

计算机应用

省级品牌专业

 

电子电器应用与维修

省级品牌专业

 

宣恩县职校

电子电器应用与维修

省级重点专业

国家级实训基地

养殖

省级重点专业

 

现代农艺技术

省级特色专业

 

计算机应用

 

省级实训基地

咸丰县职校

农村电气技术

省级重点专业

省级实训基地

数控技术应用

省级品牌专业

 

旅游服务与管理

省级品牌专业

 

现代农艺技术

省级特色专业

 

电子电器应用与维修

 

国家级实训基地

来凤县职校

学前教育

省级重点专业

 

计算机应用

省级品牌专业

 

电子电工

省级品牌专业

 

鹤峰县职校

种植

省级重点专业

 

汽车应用与维修

省级重点专业

省级实训基地

计算机应用

省级品牌专业

 

电子电器应用与维修

省级品牌专业

 

州卫生学校

护理

省级重点专业

省级特色专业

省级实训基地

州信息学校

计算机应用

省级重点专业

省级品牌专业

 

近两年来,全州专业调整情况如下:

利川市职校根据我国人口老龄化和我州康养产业发展需要,新增中医护理和营养与保健两个专业。

恩施市职校根据我国智能制造的高速发展对人才的需求,将计算机专业、电子电器专业进行调整,分别开设了智能家居和工业机器人专业方向。该校还根据我国产业升级和本地产业经济发展需要,对各专业人才培养方案进行修订,加大专业建设经费投入,新建了工业机器人实训室和智能家居实训室,同时在师资方面,通过内培外引等措施,基本满足了专业发展的需要。

恩施州卫生学校结合恩施州区域经济社会发展对卫生人才的需求,及时调整专业结构。2017年,学校将护理、助产专业招生人数在2016年的基础上下调23.3%,医学检验人数增长42%,康复技术专业人数增长23%。为了适应恩施州康养产业发展需要,2017年底申报增设中医药、中医康复保健专业。

鹤峰县职校为适应县域经济建设,自2015年开始,增设了旅游与酒店管理专业,并将土家族特色文化列入课程体系,如土司茶艺、摆手舞、六口茶等。为提升学生旅游接待与解说技巧能力,学校与县旅游局、县政府接待办、走马鑫农园公司合作,多次选派优秀学员参与培训与实践,为学校旅游专业技能教学开辟了一条新通道。

全州县市所属中等职业学校均与恩施职院开展了3+2中高职合作办学,现有在读3+2中高职中职段学生一、二、三年级学生各528、785、539人。

(二)质量保证

1.开展教学视导,促进学校管理

2018年,州教科院加大了对学校的教学视导力度,先后对宣恩县职校、州信息学校、恩施市职校、鹤峰县职校、巴东县职校、咸丰县职校、建始县职校等学校开展教育教学整体视导活动,共听课48节、座谈6场次。视导工作增进了州教育局对学校教育教学工作的了解,加快了学校教育教学改革进程。

2.组织教师比武,引领教师成长

2018年4月,州教科院先后举办了恩施州中职学校教师信息化教学能力大赛和恩施州中职学校文化基础课程教师说课程比赛。其中信息化教学能力大赛专门针对专业教师,设置信息化教学设计、信息化课堂教学和实训教学三个赛项,全州共54名教师参加了比赛;文化基础课程教师说课程比赛专门针对语文、数学和英语课程教师,全州57名教师参赛。多年来,我州坚持强化教师教学技能竞赛的教研属性,在全国范围遴选专家学者前来参加听评课活动并做针对性学术报告,丰富了活动内容,提升了活动品质,深受教师欢迎。

3.举办技能大赛,加强实训教学

2010年起,州教育局、人社局和财政局联合下文,每年举办一届“恩施州中职学生技能大赛暨全省技能大赛恩施州选拔赛”。2018年比赛共设置计算机类、电工电子类、学前教育类、汽车维修类、酒店服务类、导游服务类、会计技术类、机械加工类、现代农艺类和数控技术类赛项10个类别16个赛项,258名选手参赛。在州赛基础上,我州选派81名选手参加全省中职学生技能大赛,另有68名学生接受省里随机抽选参加比赛,获得一等奖13个(14人)、二等奖21个(24人)、三等奖46个(51人),其中鹤峰县职校钟彪和巴东县职校张航同学分别获得电子电路装调与运用和办公软件综合应用赛项的第一名.尤其值得一提的是,鹤峰县职校谭本胜同学也取得电子电路装调与运用项目比赛抽测选手组第一名,充分反映出该校技能实训教学抓得紧、抓得实。

4.推进诊改工作,强化学校办学主体意识

2018年4-5月,州教育局根据教育部关于职业学校教学诊断与改进工作部署和本州诊改工作实施方案,按照《关于开展中职学校教学诊断与改进工作督导检查的通知》,先后对宣恩县职校、州信息学校、恩施市职校、鹤峰县职校、巴东县职校、咸丰县职校、建始县职校、利川市职校等学校进行了现场督办,并对州卫生学校和来凤县职校进行了电话督办。

2018年9月,组织全州职校相关人员参加了省教科院在宜昌举办的“全省中等职业学校教学工作诊断与改进人才培养工作状态数据管理系统使用培训会议”。

2018年10-11月,按照教育部统一要求,全州中职学校全部在中等职业学校教学工作诊断与改进人才培养工作状态数据管理系统上传数据。为确保质量,州教育局专门成立了专家组,对各校上传数据的逻辑性、科学性进行了严格审核。

5.加强项目督办,推动能力提升

2018年,持续督办省2015-2016年下达我州9所中职学校各1000万元教育质量提升计划项目未完成部分,其中主要是来凤县职校因迁建校址手续迟迟没有到位导致工程延期,目前该工程已于2018年8月动工,预计2019年可以完成。

2017年12月,省下达我州2017年度第二批中职发展引导奖补资金2288万元,计划新建校舍14672.7平方米、校舍维修19985.02平方米、室外运动场地9451平方米、购买设备891万元,实际完成新建校舍519.7平方米、校舍维修19985.02平方米、室外运动场地9451平方米、购买设备887.898452万元。

2018年1月,省下达我州2018年度第一批中职发展引导奖补资金3374万元,计划新建校舍14153平方米、校舍维修14100平方米、室外运动场地2600平方米、购买设备1316万元,实际完成新建校舍402平方米、室外运动场地2600平方米、购买设备1202.61万元。

以上两个项目中,利川市职校计划新建校舍6000平方米已完成前期手续和地勘,巴东县职校计划新建校舍8153平方米已进入招标阶段,建始县职校计划校舍维修14100平方米因故延迟至2019年暑假实施。

(三)落实编制与教师培训

全州核定教师编制数1394人,实有在编教师1284人,其中专任教师1123人。教师年龄分布情况见下表3-3-1:

附表3-3-1  专任教师年龄分布情况          单位:人

 

总计

≤29岁

30-34岁

35-39岁

40-44岁

45-49岁

50-54岁

55-59岁

总计

1123

181

160

147

133

216

185

101

其中:女

490

120

99

88

54

69

58

2

正高级

2

 

 

 

 

 

1

1

副高级

237

 

 

1

24

59

85

68

中级

489

4

37

96

91

143

90

28

初级

304

103

110

47

17

14

9

4

未定职级

91

74

13

3

1

 

 

 

全年专任教师接受培训1071人,接受培训专任教师1514人次,培训时间63738学时。其中接受国家级培训71人次,培训时间6457学时;省级325人次,22786学时;州级培训71人次,918学时;县级培训326人次,12169学时;校级培训721人次,21408学时。

四、校企合作

(一)合作现状

全州10所职校共与45家企业围绕14个专业开展合作,建有97个校外实习基地,其中州外企业17家,州内企业28家。与州外企业的合作主要形式为:一是与公司或工厂的订单班、顶岗实习与推荐就业合作;二是与武汉新视野教育有限公司等专业培训机构开展校企人才共建合作。与州内企业合作主要集中在幼儿园、旅行社、汽修厂或茶企等。

(二)学生实习

2018年,为配合恩施州高新区重大招商引资工作,全州先后两批次组织1303、1497人赴我州招商对象立讯精密、淳华科技和达翔电子公司开展顶岗实习。截至目前,立讯公司已正式与我州签订协议,在我州高新区设立分厂,最高用工规模可达2万人,计划2019年6月投产。据企业介绍,他们之所以下定决心落户恩施,正是看中了恩施州巨大的人力资源优势和职业学校人才培养质量。

实习管理方面,学校在对学生实习单位、岗位进行实地考察基础上,与实习单位协商制定实习方案,签订学校、实习单位、学生三方实习协议,明确各自责任、权利和义务。学校成立实习工作领导小组并定期召开工作例会,及时通报和协调相关工作,研究解决相关问题;职能科室(系部)对学生实习过程进行监控,定期组织检查,及时发现和处理问题;选派实习指导教师全程跟踪指导学生实习和管理,定期检查并记录实习情况,及时发现和处理实习中出现的有关问题,确保学生实习工作的正常秩序。实习结束,学生提交实习报告(总结),学校和实习单位对学生实习共同进行考核鉴定。对于学生集中实习企业,学校都派出专人全程跟踪服务;对于分散实习企业,学校都制定了相应方案,进行定期回访或通过建立微信群等方式进行沟通联系。

五、社会贡献

(一)社会服务

2018年,全州中职学校开展各类社会培训18班次,合计培训4171人、227472学时,其中职业资格证书培训2511人、94548学时,职业技能培训3023人、40586学时,职业技能培训中有农村劳动者230人接受了18850学时培训。另外,全州职校为764名在校学生开展了劳动培训,共157802学时。具体情况见下表5-1-1:

附表5-1-1   短期社会培训情况

培训

内容

集中

培训

班数

培训时间(学时)

结业生数

合计

集中

培训

远程

培训

跟岗

实践

合计

集中

培训

远程

培训

跟岗

实践

合计

18

227472

198568

8504

20400

4171

2781

1063

327

资格证

书培训

 

94548

65644

8504

20400

2511

1121

1063

327

专业技

术培训

 

29084

29084

 

 

384

384

 

 

其中:

幼儿园

教师

5

14400

14400

 

 

90

90

 

 

中职学

校教师

 

14684

14684

 

 

294

294

 

 

职业技

能培训

5

40586

11682

8504

20400

3023

1633

1063

327

其中:

农村劳

动者

 

18850

130

 

18720

230

113

 

117

学生培训

8

157802

157802

 

 

764

764

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

以恩施市职校为例说明全州职校开展社会服务的情况:

1.截止2018年12月1日,驾校招收、培训C照学员1948人,摩托车驾驶员培训1063人,新增了出租车资格证、道路危险货物运输资格证、道路危险货物押运资格证等培训,机动车驾驶员从业资格培训、考试、办证全年达到4255人,资格证逾期恢复考试307人。

2.作为市扶贫办、市人社局指定的恩施市“雨露计划”贫困劳动力转移培训机构,在原有育婴师、汽车、摩托车驾驶培训基础上,新增了低压电工、高压电工、熔化焊与热切割、空调制冷与维修、高处作业等特种作业培训,相关资质已经办理,培训开班正在筹备。

3.电大常态工作稳步推进,全年招生一百余人,完成了在籍学员学习档案管理,按要求规范组织了相关考试。拓展了社区培训教育,完成了前期考察、方案申报等工作,社区培训学校即将挂牌。

4.2018年,共承接社会化考试20次,接待参加考试人数20035人次,占用普通教室11次,选派监考教师及工作人员1036人次,占用机房9次。为全州高中教师教学技能大赛提供了赛场支持,配合州教育局完成了全州中考阅卷工作。

5.学校是恩施市非物质文化遗产传承基地,在恩施市非遗中心指导下,成立有民间音乐(恩施山民歌、五句子歌、石工号子等)、民间舞蹈(剧目排演、耍耍、莲湘等)、传统体育、游艺与杂技(竹马、板凳龙、舞龙、地鸽子等)、传统技艺(傩面具制作、恩施玉露制作、油茶汤制作等)等四大传承小组,通过校园艺术团及第二课堂活动等形式,深入开展了“民俗文化进校园”和“非遗传承进校园”活动,打造了特色校园文化。

6.学校建有“省级重点陀螺训练基地”,集中了一大批民族体育运动爱好者和民族体育运动教练员,通过第二课堂活动,常年对师生爱好者进行陀螺、毽球、高脚竞速等少数民族运动项目的训练。目前,学校有十多人是湖北省少数民族体育运动会的骨干成员。

(二)扶贫工作

1.驻村帮扶

2018年,全州中职学校共与12个行政村结成精准扶贫对子,覆盖人口8859个,帮扶建档立卡家庭1273个。

全州职校按照州市两级扶贫办统一安排,保质保量的完成包村(或保户)年度扶贫任务。学校精准扶贫工作组组织帮扶责任人、党员服务队、青年志愿者、教师代表等深入到农户家中,通过调查走访了解情况、共商发展路子、深入田间指导、提供肥料、精准测算落实奖补资金等措施,做到了确保“一有(有固定收入)、两不愁(不愁吃、不愁穿)、四保障(义务教育、医疗保障、住房、养老)”。

2.贫困生资助

2018年全州职校共资助建档立卡贫困家庭学生6056人,仅恩施市职校落实国家免除中职学费800.688万元,发放各类助学金1003.63万元(国家助学金444.24万元,“雨露计划”助学金545万元,“同心温暖工程”助学金24万元,爱心人士助学4人,计3900元);发放学生车补21.36万元,学校对特困生进行生活补助和给“同心温暖工程”受助学生发放配套资金29.196万元。

2018年,全州共计资助建档立卡贫困家庭学生6056人。在国家资助基础上,全州职校深入开展教师结对帮扶贫困学生的活动,老师们或捐款慰问,或思想辅导,或学习帮助,使贫困学生感受到了学校老师的关爱。

3.接受帮扶

2018年,全州10所中职学校32名专业骨干教师赴杭州市职业技术学院接受为期10天的培训。

2018年,我州200名建档立卡家庭初中毕业生赴杭州市第一技师学院和杭州市轻工技师学院读书学习。

2018年,八县市职校分别与杭州市8个区县结成帮扶对子,通过相互派出骨干教师挂职等多种形式合作。

六、政府履责

(一)经费

1.执行免学费政策

2018年度,按照《中等职业学校免学费补助资金管理办法》的通知(财教[2013]84号),全州中等职业学校春秋两季共免学费57106人次,资金总额6600.74万元,其中恩施市、建始县、巴东县、宣恩县及州直中职学校按照2400元/生/年标准执行,利川市、来凤县、咸丰县和鹤峰县按照2000元/生/年标准执行。

2.执行助学金政策

2018年度,按照《中等职业学校国家助学金管理办法》(财教[2013]110号),全州中等职业学校春秋两季发放国家助学金39311人次,资助标准为2000元/生/年,资助资金总额3930.46万元。

3.保证教师待遇

2017年,全州中职学校足额发放教师工资及福利待遇,总计支出22956万元。注:2018年全年数据暂时没有。

(二)政策措施

1.开展密集调研,酝酿改革举措

2018年3-4月,州人大常务副主任吕金施牵头组织开展全州职业教育专题调研;4月,州政府分管副州长高敬佩主持开展职业教育发展状况调研,并在5月28日州八届人大常委会第十次会议中代表州人民政府作专题汇报;9月,州政协教育界别部分委员围绕州教育局代拟的《州人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》开展调研。目前,《意见》已经过州政府法制办审核,预计将在2019年1月发布。

2.严格招生计划,推动普职协调

近年来,州教育局综合运用多种手段,力保中职学校招生规模。一是严格实施高中阶段学校计划招生制度,二是严格实行网上报名制度,三是打击非法机构在我州招生,四是打击有偿招生。2018年实际招生比为6.7:3.3,与2017年持平。

3.中职学校布局调整

2017年,按照国家有关市州统筹中等职业教育的精神,恩施州政府先后将原恩施州民族艺术职业学校和恩施州交通技工学校并入恩施职业技术学院。2018年,州人民政府再次提出将进一步整合州级职业教育资源。未来,全州“基本形成州级办1所中高职一体的职业技术学院,县市办1所中等职业技术学校,社会力量兴办3-5所民办职业学校的职业教育体系。高中阶段普职比、州内外高职比大体相当。到2025年,中等职业教育在校生达到4万人,高等职业教育在校生达到2.5万人。”

七、特色创新

案例1:恩施市职校——着力打造数字校园 助推中职创新发展

案例2:建始县职校——特设督学岗位,加大民主监督力度

案例3:建始县职校——校际技能切磋,提高技能教学水平

案例4:宣恩县职校——加强学校宣传工作 展示学校特色亮点

案例5:巴东县职校——加强地方传统文化研究,担当非遗文化传承人

八、学校党建

全州各中职学校高度重视学校党建工作,强调发挥学校支部战斗堡垒作用。

1.落实主体责任

要求严格按规定制定《**学校领导班子主体责任清单》,明确学校领导班子及其成员在党风廉政建设和纪检监察方面的主体责任,落实支部书记履行党建工作“第一责任人”的职责。

2.严格党员管理

要求学校层层签订《党风廉政建设责任书》,及时传达上级有关要求及规定,观看党风廉政教育警示片,开展读文思廉活动;坚持对中层以上干部和重点岗位人员进行廉政谈话制度,制定廉政风险防控措施,修订完善管理制度,努力构筑党风廉政建设和反腐败长效机制。

3.抓平常抓经常

要求学校党支部认真开展党建工作规范化建设,坚持落实“三会一课”,定期召开班子民主生活会、支部生活会、党员组织生活会,切实提升党员干部的党性修养,增强党组织的凝聚力和号召力。要求必须经常性组织集中学习《准则》、《条例》、《党章》、“十九大报告”和讲党课等,引导全体党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,形成纪律自觉习惯和底线思维,努力提高学习效果。

4.强调工作质效

要求学校开展多种多样的主题当日活动,确保党建工作有质量,出效益。在“整”字上作文章,整体部署,整体推进;在“新”字上作文章,创新主题党日活动形式,把特色活动与学校的教育教学、扶贫帮困紧密结合起来。

5.发挥典型效应

要求开展党建品牌建设,精心打造“德艺双馨人生出彩”党建工作品牌,充分发挥支部主观能动性,集思广益推动支部建设。

九、主要问题和改进措施

(一)推动恩施州职教集团挂牌

县市中职学校专业趋同,缺乏特色;中高职衔接不畅,高职招生困难;校企合作困难,产教难以融合;中职应试教育趋势明显,服务地方能力弱。2018年州人大和州政府职业教育调研均认为,以上我州职业教育面临的问题都可以通过组建职教集团来加以解决。

组建恩施州职教集团是2019年全州职业教育的大事,也是恩施州职业教育改革的先手棋。基本思路是打造政府主导、职院牵头、中职学校参加的紧密型职教集团,具体措施包含:一是县市职校接受当地政府和恩施职院双重管理。二是州纪委派驻职教集团纪检组。三是集团内设立与专业、行业对应的行业指导委员会,强化行业部门指导和企业参与。四是集团内设恩施州职业教育发展研究中心,引导职业教育逐步增强服务州域经济社会发展的能力。

(二)推进诊改工作与年度质量报告制度建设

教育部先后推出的“职业学校教学诊断与改进工作”制度和“职业教育年度质量报告”制度是两个高度关联的制度,分别对应职业教育“管办评分离”制度的“办”和“评”。立足于学校自主办学,建立“职业学校教学诊断与改进工作”制度;立足于科学评价,强化第三方评价,建立“职业教育年度质量报告”制度。

2018年,各学校年度质量报告质量较2017年有较大幅度提高,反映出各校对完成此项工作的认识有所提高,办学的自信心有所增强。2018年,全州10所学校都上传了中职诊改人才工作状态数据,但从州教育局组织专家审核来看,所有学校均存在数据科学性、逻辑性错误。2019年,州教育局将加大中职诊改工作的推进力度,将组成专家团队开展评审活动,召开诊改工作研讨会议。

(三)加强职业教育宣传工作

尽管党的十八大以来国家层面高度重视发展职业教育,但是在我州,职业教育面临的大好形势并不为社会大众所充分认知,家长对职业教育心存偏见。

2019年,全州职业教育将结合五月职业教育宣传周、春季招生、学生技能大赛等重大活动时间节点,加强职业教育宣传工作,逐步提高职业教育公众知晓度和对初中毕业生的吸引力。

(四)优化中等职校专业设置

学校间专业大多雷同,大类专业过多,专业建设没有特色,实训设施设备和实训基地建设不够,专业教师尤其技能教师缺乏,服务本地产业经济能力很弱。2019年,全州将以职教集团为龙头,统筹中职学校专业布局,将从以下方面着手改进。

一是清理“僵尸专业”,将三年以上没有招生的专业从学校专业目录中剔除。二是限制专业总量,原则上每个专业每届学生不得低于100名学生。三是组建专业建设专家团队,开展专业建设专项检查,对不符合开办条件的专业亮黄牌,限期整改。四是引导专业动态调整,鼓励学校根据国家产业升级和本地产业经济发展需要,适时调整专业或专业课程实施方案。五是逐步放开招生区域限制,在试点基础上,逐步取消县域内招生政策,激励学校加强专业建设。

(五)改善中职学校基础办学条件

2018年,财政部驻湖北监察专员办对湖北省中职学校2017年项目开展绩效评估,反馈我州10所中职学校中有9所学校在校舍建筑面积、生均设备值、每百生拥有电脑数、生师比四个基础办学指标中存在不达标。2019年,州教育局将敦促县市政府加大本地财政投入和向上争取项目的力度,逐步改善中职学校办学条件。恩施市职校、巴东县职校和利川市职校新校区建设争取2019年春季破土动工,来凤县职校争取2020年搬迁新校址,咸丰县职校启动新校区建设规划。

案例1:恩施市职校——着力打造数字校园 助推中职创新发展

该校领导及教师团队一致认为,信息化时代的学校必须主动站上信息化平台,才能抓住时代发展的机遇。

恩施市属国家级贫困县,教育经费相对紧缺,但该校通过向政府要项目、与企业谈合作,多方筹措经费,逐年增加信息化建设投入,以滚雪球的方式不断积累硬件设备和软件资源,完成了数字校园基础设施建设,总投入逾1300万元。截至目前,建成国家级计算机软件与应用实训基地1个,搭建校园网络中心1个,建成校园电视台1个,全校所有班级实现班班通,建成仿真实训室5个(汽车模拟仿真实训室、会计仿真实训室、旅游实景实训室、智能家居仿真实训室、电子生产线及工业机器人运行与维护实训室),建成校园一卡通系统,建成超星学习通平台。学校还加强了信息终端配备和管理。目前每位教师配备了笔记本电脑,各办公室均配置了一体电脑,实现了自动化办公。同时,学校对学生手机进行开放管理,经过认证审计后,可以利用手机上网学习、查阅资料、交流信息。

现在的恩施市职校,100%的管理和80%以上的教学活动通过信息化平台处理:

教务管理系统:教务管理系统提供教学计划、课程、注册、收费、选课、排课、学籍、成绩、评教、毕业资格审查、系级查询等子系统。

学生管理系统:学生信息管理记录记录学生从入学到毕业的所有信息,主要有学生基本信息管理,学科考试成绩分析,体育健康管理,毕业管理等。 

资产管理系统:资产管理系统实现了对学校固定资产和非固定资产的信息化管理,为主管部门了解情况和学校领导决策提供了完善的资产档案,提高了学校资产管理水平和管理效率。

教师管理系统:建立了以教师个人为核心的人员信息系统,记录了教师的基本信息、教育教学业绩等内容,为职能部门管理提供了参考信息。

财务管理系统:实现了智能缴费、智能充值,为项目立项、经费查询、预算管理、财务分析等提供了便捷服务,提高了财务人员的工作效率。

安全管理系统:包括无死角高清监控系统和学生点名系统。

案例2:建始县职校——特设督学岗位,加大民主监督力度

为落实领导班子的主体责任,加大履职尽责督办监管力度,该校结合学校工作实际,制定《建始县中等职业技术学校领导班子、中层干部月考核制度》,并在机构设置方面进行改革,设置了督学岗,对学校工作进行督导检查。秋季学期,督学两次在月考核中对领导干部进行“问政式”民主考核,以事实说话,见人见事见痕迹,指问题找短板,件件具体,句句属实,一针见血,毫不避讳,达到了“红红脸,出出汗”的监督效果。这一举措的实施,使学校领导和中层干部接受群众监督,敢于直面问题,共谋学校发展,解决工作中的问题、难题和堵点,提高工作效率,担责意识。督学制度实施以来,各部门工作积极性、责任心、主动性明显增强,学校制度执行力明显增强,办事效率明显提高,领带班子的头雁效应充分体现,中层干部、党员同志的带头作用进一步发挥,学校各项工作推进更为有序。

案例3:建始县职校——校际技能切磋,提高技能教学水平

为了促进学校专业课教师提高技能教学水平,学校领导高度重视技能教学。各专业根据专业特点,成立课外技能兴趣培训班,指导老师优中选优,利用课外活动课辅导学生;校内比武,营造氛围;与恩施市职校相互派遣团队进行学生技能比武和教师技能教学研讨;邀请武汉工程职业技术学院专家来学校指导机械加工竞赛工作。

案例4:宣恩县职校——加强学校宣传工作 展示学校特色亮点

该校把做好信息宣传工作作为展示学校特色的重要窗口,不断完善工作机制,落实工作责任,推进学校信息和新闻宣传工作常规化、制度化、规范化,逐步提高学校满意度、知名度和美誉度。一是开通学校微信公众号,以此为主阵地,及时、主动发布学校信息,多角度、全方位地展现学校新貌,积极满足学生、家长、社会等不同服务对象的需要。二是充分利用电视台政府官网等主流媒体资源,学校每年的“庆五四”文化艺术节、秋季学期各专业的技能大赛校赛、大型的实习动员和出征概况都邀请宣恩县电视台录制节目进行直播或者滚动播出,向宣恩县人民展现我校的办学情况和办学水平,提高学校的影响力。

案例5:巴东县职校——加强地方传统文化研究,担当非遗文化传承人

2018年12月,该校向中国职业技术学会申报了课题《新时代中职学校传承发展中华优秀传统文化的研究》,通过中华优秀传统文化和地方非遗文化教育工作的开展,特别是通过地方非遗文化的教学,让中华优秀传统文化和地方非遗文化走进校园,让学生较系统学习诗词楹联、民族体育、地方戏曲(堂戏、皮影戏、花鼓子)、书法绘画、三峡民间故事与传说,丰富了师生的业余课余生活,改变了教师怕教厌教、学生弃学厌学的情形,减少了学生管理成本,增强了教师岗位自信和学生的行为规范、道德情操、自尊自信以及成才意识,通过活动的开展,学生找回自信心,觉得“我能行”、“我能做”、“我不差”,让学生明白“天生我材必有用”,认识到考名牌高中、上品牌大学并非唯一出路,达到回归职业教育本位、服务地方经济、传承地方优秀文化遗产的目的。

 

责任编辑:刘欣