州教育局2024年度法治政府建设年度报告

2024年，州教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕州委、州政府中心工作，扎实推进法治政府建设相关工作，不断提升教育系统法治工作水平，切实促进各项工作高质量发展。

一、2024年法治建设工作情况

（一）坚持党对教育工作的全面领导。充分发挥州委教育工作领导小组、州委教育工委职能作用，强化党建引领，坚持和完善党对教育工作的全面领导。召开全州教育系统党建、意识形态暨宣传思想文化工作推进会，加强意识形态分析研判，落实论坛、报告会等管理制度，扎实开展党纪学习教育，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，全州99%以上的中小学校建立党组织领导的校长负责制。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，坚持带领班子成员学习宣讲习近平法治思想，健全完善党组理论学习中心组学法用法制度，推进习近平法治思想学习宣传、研究阐释、贯彻落实工作。2024年，局党组理论学习中心组学习习近平法治思想4次。

（三）加强法治能力提升建设。加强法治能力建设，逐步提升工作水平和业务能力，努力锻造高素质监管队伍。组织州教育局22名行政执法人员开展学习贯彻习近平法治思想线上培训，加强智慧普法依法治理云平台应用，指导督促执法人员着重加强行政执法方面的法律法规内容学习。2024年5月，组织开展了州教育局机关干部能力提升培训，邀请州司法局专家就《行政执法知识讲座和业务培训》进行授课。举办2次青年干部能力提升培训，助力青年干部快速成长。

（四）推动习近平法治思想在教育系统走深走实。全面落实依法治国基本方略要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。充分发挥课堂主阵地作用，开齐开足开好道德与法治、思想政治课程，组织开展思政精品课评选、中小学思政课教师教学基本功展评，将习近平法治思想融入中小学法治知识课程，将法治专题教育纳入年度教学计划。2024年，组织中小学思政精品课评比评出获奖课26节，举行中小学硒都石榴红课例评选评出优秀课例91节，举行恩施州大中小学师生铸牢中华民族共同体意识演讲比赛评出奖项50名。开展恩施州大中小学铸牢中华民族共同体意识教育交流活动，展示优秀课例6节，6所学校作经验交流，特邀2位高校专家作课例点评和专题讲座。

（五）如实有序推动依法行政工作。一是进一步规范行政执法行为，对行政执法职权事项开展清理，清理后有教育行政执法职权事项39条。二是进一步提高执法成效，深入开展落实提升行政执法质量三年行动计划中期评估，深入推进教育领域依法行政。三是持续落实行政执法“三项制度”，推进包容审慎执法，进一步规范行政处罚等行政执法行为。2024年，州教育局实施行政许可1949件，其中高中阶段民办学校设立审批2件，高中阶段教师资格认定1947件。无行政处罚、行政强制等。依法行政案件无引起行政复议、行政诉讼案件，未收到针对本部门行政执法的投诉和举报。

（六）严谨稳妥推进依法治教工作。一是深入开展法治副校长聘任与管理工作，加强与公检法司等部门对接，结合“一校一警”制度，建立法治副校长人员库，推动法治副校长“应聘尽聘”、动态调整。目前，我州中小学832所中小学（延伸部分幼儿园）聘任675名法治副校长，实现全覆盖。二是发挥法治副校长专业化指导作用，根据学生特点定期为学生进行安全宣传、开展法治知识讲座，营造浓厚的法治教育宣传氛围，法治副校长开展法治知识讲座覆盖师生50余万人。三是持续推进清廉学校建设工作。组织全州清廉学校建设现场拉练观摩活动，培育评选首批州级清廉学校建设示范校39个，有关经验做法被人民日报客户端等媒体宣传推介。四是积极创建依法治校示范校，指导学校对照标准开展创建工作，择优遴选推荐4所中小学校参与创建省级依法治校示范校评估，发挥示范引领作用。

（七）切实加强青少年普法宣传教育。始终坚持把学校作为法治宣传教育的主阵地，有序组织开展了教育系统“4.15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日等法治宣传活动，普及法律知识，弘扬法治精神。切实做好“一月一主题”法治宣传教育工作，组织师生参与全省第九届“学宪法讲宪法”演讲比赛、知识竞赛活动，遴选6名优秀选手参加省级决赛，认真组织开展2024年“宪法宣传周”、国家宪法日教育系统“宪法晨读”活动。会同州法学会举办全州教育系统“预防校园霸凌”为主题的法治宣讲活动。

（八）不断提升教育行政执法效能。用好“互联网+监管”平台，制定《关于开展2024年“双随机、一公开”抽查工作方案》，严格按照方案要求开展抽查，检查结果全部如实在核查表中记录、留存备案，检查结果在州教育局官方网站进行及时、全面、规范公开，接受社会监督。全年开展“双随机、一公开”检查3次，其中牵头开展联合抽查学校16所，配合有关部门抽查学校3所，独立抽查学科类校外培训机构10个。

（九）推动教育领域行政执法重点工作。全力推进“双减”政策监管执法。对标对表重点检查事项，持续深化“监管护苗”专项行动，广泛深入开展联合执法检查，基本实现校外培训机构督导全覆盖，保障教育培训市场平稳有序，推进培训规范运行扎实有力，巩固冲刺迎检准备积极有效。比照采用“双随机、一公开”的方式，随机抽取检查人员和被查机构，并将检查人员与受检对象进行随机匹配。在检查过程中，检查人员依规进行了实地走访、查看台账、询问学生家长等方式，全面了解机构的办学情况。2024年，共出动750余人次开展校外培训治理，排查培训机构477个（学科类35个，非学科类442），发现的问题现场交办并督促其立行立改。

（十）持续优化教育营商环境。纳入包容普惠创新调度清单教育指标7个，加快推进营商环境评价指标补短板工作，按时报送“局长进窗口”体验办事情况。开展教育系统政务服务领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，完成专项整治“回头看”自查。加快建设全州统一的中小学招生入学线上办理平台，实现政策发布、报名登记、信息采集、材料审核、招生录取、结果查询等“一网通办”，以恩施州智慧教育平台为支撑，链接8县市分系统，成功对接湖北政务服务网和鄂汇办APP，成为点亮“教育入学一件事”的首批市州之一。不断优化政务服务高频事项掌上好办易办事项，对上线鄂汇办APP“一网通办”高频事项再优化，进行“政务服务宣讲日”宣讲培训2次。推动“宜荆荆都市圈”公共服务事项落地落细，持续推动恩施龙凤职业教育产业园续建项目，优化圈内个人通办专属事项1个，以教联体、区域教研、教研联席会议，职业院校技能大赛、中职学校合作办学等方式推动圈内“教育一体化发展”。认真贯彻落实公平竞争审查制度，按照“谁制定、谁审查、谁清理”的原则，对我局出台涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施都严格按要求进行审查，今年共审查3件。

（十一）主动接受人大政协监督。运用法律法规来规范和指导工作实践，认真听取人大代表、政协委员意见建议，自觉主动接受人大政协监督。2024年，收到州人大代表建议和政协提案47件，其中州人大代表建议11件、州政协提案36件，会办件全部按要求向主办单位提交了会办意见，主办件全部办结答复，实现“见面率、答复率、满意率”三个100%办理工作目标。

（十二）稳妥做好矛盾纠纷化解。提高法治政府建设水平和教育领域矛盾纠纷化解能力，举办全州教育领域信访工作法治化专题讲堂，开展依法履职和依法行政辅导培训。落实信访事项全口径归类登记制度，第一时间分类建档信访事项，对来访群众热情接待，维护信访接待秩序，开辟信访接待室，配备视频监控系统，依法分类处理诉求开展信访核查工作，做到交办类、突出类、隐患类信访件必核。2024年以来会同有关单位、科室按期办结各类信访事项371件，高质量完成群众实名反映问题开展全覆盖集中回访工作，参与教育热线接听活动2次。

二、2025年工作计划

（一）进一步学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合政治理论学习，自觉把学习领会贯彻习近平法治思想作为一以贯之的政治任务，深入学习宣传党中央关于全面依法治国的重要部署，将习近平法治思想和《宪法》等法律法规列入年度集中学习重要内容，使全州教育系统了解掌握全面依法治国的新思想、新要求，增强广大师生员工走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，以法治助推教育强国建设。

（二）进一步做好依法行政工作。加强执法工作队伍建设，做好执法干部学法培训，全面实行行政执法职权事项清单管理，落实提升行政执法质量三年行动计划，进一步提高执法成效。加大文件管理审查力度，做好教育规范性文件合法性审查，落实规范性文件备案审查制度，确保文件合法规范有效。做好事中事后监管工作，推进教育执法“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作。

（三）进一步做好依法治教工作。进一步加强法治副校长队伍建设，会同司法部门做好首批法治副校长聘期结束评估工作，开展新一轮法治副校长聘任工作，组织召开推进法治副校长工作专题培训。进一步发挥法治副校长职能作用，探索助力提升教师法治素养机制，由聘任学校根据法治宣传教育重点，自主与法治副校长沟通，加强广大教职工法治教育，将受教育效果及时向法治副校长通报反馈。

（四）进一步做好普法教育工作。为进一步助力校园法治建设，鼓励学校开展形式多样的“学法、知法、守法”评比活动，加强未成年人法治宣传教育工作，推进“模拟法庭”等贴近青少年生活的法治实践教育，提高学法积极性，营造浓厚的学法、尊法氛围，护航身心健康成长。长效化开展“一月一主题”法治宣传教育活动，利用重要时间节点组织开展法治宣传活动，组织开展湖北省第十届“学宪法、讲宪法”系列活动，提高活动的参与度和实效性。做好省级依法治校示范校创建指导工作。

（五）进一步做好教育营商环境工作。持续推进教育政务服务事项一网通办、好办易办等事项，做好高频事项线上线下融合服务。动态掌握优化营商环境评价教育类指标，加强跟踪指导。促进市场公平竞争，落实公平竞争审查要求，将涉及经营者经济活动的“政策措施”纳入平台系统审查。继续推动“宜荆荆都市圈”公共服务事项有效落实。

（六）进一步做好教育信访处理工作。一体推进信访事项受理、交办、办理、督办等工作，依法依规办理各类信访件，有序推动信访化解。提升“12345”市民服务热线平台办理能效和智慧信访平台信访工作防范化解能力。加强以“案”促改工作，对办件中发现的问题及时整理反馈，立足治本推进溯源治理，风险化解前置，努力从源头上减少教育纠纷信访件数量。