州教育局2025年度法治政府建设年度报告

 2025年，在州委州政府的坚强领导下，州教育局始终坚持以习近平法治思想为指引，全面加强法治政府建设，不断提升依法治教水平，以良好的法治环境护航全州教育事业高质量发展。

一、2025年工作情况

（一）法治思想得到深入贯彻。局主要负责同志严格落实法治政府建设第一责任人职责，切实将法治建设摆在全局工作的重要位置，一以贯之带领班子成员学习宣讲习近平法治思想，不断完善党组理论学习中心组学法用法制度，着力推进习近平法治思想学习宣传、研究阐释、贯彻落实工作。2025年，局党组理论学习中心组学习习近平法治思想4次，第一时间学习习近平对全面依法治国工作作出重要指示，做好《法治宣传教育法》的学习与宣传。同时主动接受人大政协监督，认真听取人大代表、政协委员意见建议，全年办理建议、提案50件，其中州人大代表建议21件、州政协提案29件，实现“见面率、答复率、满意率”三个100%办理工作目标。

（二）法治建设得到有效加强。对2021年以来法治政府建设情况进行全面梳理，组织开展“一规划两方案”自查评估。推进信息公开，在州教育局门户网站做好2024年度法治政府建设情况公示公开。多次会同有关科室征集州人民政府2025年规章立法计划、重大行政决策及行政规范性文件制定计划。持续开展修改《恩施州义务教育条例》立法调研工作，提请州政府办公室组织召开教育系统、社会各界两个征求意见座谈会，赴县市调研征求意见建议，完善“州内、州外、座谈会”三个调研材料，形成修改《恩施州义务教育条例》综合立法调研报告并报送州人大常委会审定。配合有关科室完成《恩施州中小学生心理健康教育办法（试行）》（送审稿）内部审核程序各环节工作。

（三）执法能力得到强力提升。切实加强执法队伍建设。组织执法人员参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题学习，提升工作水平和业务能力，努力锻造一支高素质教育行政执法队伍。加强信息报送。组织开展全州教育系统行政执法事项清理核实工作，在恩施州行政执法一码监管平台录入州级执法事项32条、县市级执法事项44条。严格规范行政执法行为。印发《恩施州教育局落实2025年规范涉企行政执法专项行动工作方案》，深入开展规范涉企行政执法专项行动，在自查自纠、重点抽查、整改提高阶段上下功夫，全年实施行政许可2261件，无行政处罚、行政强制等，未收到针对本部门行政执法的投诉和举报。

（四）执法检查得到有力推动。严格依法慎重推进2025年涉企行政执法检查，全年报送涉企行政执法检查计划事项2个。用好“互联网+监管”平台，制定《关于开展2025年“双随机、一公开”抽查工作方案》，全年开展“双随机、一公开”检查3次（牵头2次，配合参与1次），严格落实方案要求，会同相关部门对19所中小学幼儿园、10个学科类校外培训机构进行抽查。做好重点领域涉企行政执法检查，对涉教企业（芳华高中）开展重点领域执法检查。完成2025年度涉企行政执法检查计划补充清单、“双随机、一公开”检查、“涉企行政检查事项公示专栏”挂网公示，对本级依法行政“双公示”信用信息进行排查。

（五）校园普法得到蓬勃开展。推进普法规划实施。全面落实普法责任制，认真总结评估五年普法工作，对2021年以来法治政府建设情况进行全面梳理，组织开展“一规划两方案”“八五”普法规划自查评估，做好2024年度法治政府建设情况等信息公开工作。完成2025年度普法责任清单及联动事项，结合教育部门普法重点，持续提升师生法治素养，巩固提升全州教育系统“一月一主题”法治宣传成效。在州委全面依法治州委员会守法普法协调小组第四次会议上，我局进行了2024年度“谁执法 谁普法”履职评议报告，获评为优秀等次。开展宪法法治教育。深入开展恩施州2025年学生“学宪法+讲宪法”系列活动，组织师生参与全省第十届“学宪法 讲宪法”活动，向省厅推荐中小学优秀法治课3节、情景剧1部，遴选6名优秀选手参加省级决赛，在全省成绩可圈可点，恩高芳华中学原创法治情景剧《这局有诈》荣获全省中小学组二等奖（决赛第三名），被省教育厅表扬为湖北省“学宪法+讲宪法”宪法卫士活动积极参与单位。积极探索青少年法治教育新路径，在来凤县举办第三届法治时代创新大会之“法润青少年”第二届专题研讨会（湖北），来自国家、省、州、县的政法界领导、法学专家与教育界同仁齐聚一堂，以法为媒共商育人良策。

（六）联合普法得到有力构建。整合普法力量，加强与有关职能部门的协同合作，助力青少年法治教育。深入开展“法律三进”活动，制定“干警进校”（法治副校长）工作方案，会同“公检法司”部门对全州法治副校长工作开展情况进行再总结、再摸底及再调整聘任，优化后的600名法治副校长与552所中小学校加强协作，常态化开展法治进校园活动，为全州48万名中小学生筑起坚实的法治屏障。会同团州委、州司法局开展2025年恩施州“法治宣讲进校园”法治教育活动，12名优秀律师组建恩施州青少年法治宣讲团赴95所学校开展宣讲，其中农村学校超80%，覆盖青少年近2万名。

（七）信访矛盾得到有序化解。完善信访工作机制。健全党组听取信访汇报工作机制，确保全面了解当前信访形势，精准研判下步工作，全年向局党组汇报全州教育信访情况2次。拟定州教育局受理办理群众投诉相关法定职责98条，组织相关科室人员做好国家信访工作法治化专题视频培训会议，不断加强教育系统信访干部队伍能力建设。推进信访工作法治化。以精准分类为工作抓手，完善信访事项全口径归类登记台账，以程序规范、政策准确、实质解决等要求推进信访工作一体受办理，切实推进信访工作法治化在教育领域全面落实落地。2025年以来，会同有关单位、科室按期办理各类信访事项421件，信访事项及时受理率、按期办结率100%。聚焦信访源头治理。多措并举推动“深化源头治理 化解信访矛盾”专项治理工作落地落细，定期开展涉教矛盾纠纷预防性排查，对重大复杂事项实行“一事一案”，从源头上减存量、控增量。全年对4件重点信访事项机制推送清单进行核查、14件涉“群腐”集中整治信访办理情况台账进行核实、6件涉校园安全信访事项清单进行核处，全力推动基层化解信访突出矛盾。

二、2026年工作思路

（一）持续学习贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想持续引向深入，把学习贯彻习近平法治思想与《宪法》等法律法规列入党组会议学习重要内容，按照规定将领导干部学法用法情况列入年度述职内容。坚持发挥课堂主渠道作用，把学习贯彻习近平法治思想作为青少年普法宣传的重点内容，通过开设中小学道德与法治课、思想政治理论课等，将习近平法治思想贯彻落实到立德树人全过程，确保习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。

（二）持续推进依法行政。加强执法工作队伍建设，做好干部学法培训，切实引导国家工作人员带头尊法学法守法用法，牢固树立依法履职的法治观念。全面实行行政执法职权事项清单动态管理，确保执法职权准确可行有效，进一步提高执法成效。履行法制机构的合法性审查职能，做好部门规范性文件内部审查和管理工作，加大备案监督力度。做好教育执法“双随机、一公开”跨部门联合抽查、重点领域涉企行政执法检查等工作。

（三）持续推进普法教育。以学习宣传《法治宣传教育法》为契机，全面落实《青少年法治教育大纲》，在学科课程中深度挖掘法治教育因素，渗透法治教育内容。印发《2026年恩施州教育系统“一月一主题”法治宣传教育活动方案》，组织全师生参加第十一届“学宪法、讲宪法”系列活动，积极引导广大学生参加“宪法卫士”行动计划，继续组织师生参与演讲比赛、法治素养竞赛、法治情景剧比赛等，切实提高活动的参与度和实效性。

（四）持续构建普法合力。坚持多方协同，打造恩施州“干警进校”加长版。构建完善党委政法部门强化统筹、“公检法司教”部门联动协作、“一校一法治副校长”全面覆盖的工作格局。建好、用好中小学法治副校长信息库，推进法治副校长一届聘期内培训全覆盖目标，推动法治副校长工作实职化，切实发挥法治副校长在法治宣传教育、青少年权益保障、涉校矛盾纠纷排查化解和法治校园建设中的重要作用，不断护航提升校园法治环境。

（五）持续推动信访化解。强化信访工作法治意识，做好各类信访件依法分类，提高初信初访办理质量，提升办理能效和防范化解能力，一体推进信访事项各环节工作，依法依规办理各类信访件，持续推动涉教信访工作高质量办理，有序推动信访化解。提升信访专项治理能力，完善部门、局科（股）室协调联动机制，及时发现教育热点问题，做好对县市和州直学校重点信访事项提前预警，对重点信访事项实行因案施策，直接督办信访处理不到位问题。关注信访案件“后半篇文章”，加强以信访分析促改工作，探索构建信访案件后续整改与前置治理机制，建立风险预警机制，严防问题升级激化。

恩施州教育局     

2026年3月31日    

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