系统治理 持续发力 努力打造学校良心食堂放心食堂

本网讯（通讯员 李少鹏 钱宇）恩施州将中小学校食堂作为重要民生窗口和育人阵地，自觉对表对标全省要求，立足“小切口、大文章”，坚持系统治理、持续发力，扎实推进中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治，努力将全州中小学食堂打造成为良心食堂、放心食堂。

坚持归零重启，让专项治理常态化。中小学校食堂综合治理和专项整治工作，既是恩施州各级教育部门的重要工作，又是纪委监察部门近几年来监督的重点内容。一是强化持续推进。恩施州各级党委政府和教育部门历来高度重视中小学食堂保障服务师生工作，自2017年以来连续六年在全州中小学开展食堂专项治理及“回头看”行动，党委政府分管领导和教育部门主要领导上阵、靠前指挥，坚决严惩食堂“微腐败”，禁绝“动学生奶酪”。二是强化重点聚焦。今年3月，恩施州纪委监委、州教育局在全省率先启动中小学食堂（学前教育、义务教育、高中阶段教育和特殊教育学校食堂）综合治理工作，重点围绕中小学食堂财务管理、物资采购、食品安全与营养健康、经营管理、保障能力及腐败和不正之风问题等5个大项20个具体问题，进行综合施策、集中攻坚。全省部署中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作以来，恩施州纪委监委、州教育局迅速行动，做到整治任务再明确、整治重点再聚焦、整治责任再压实，将中小学食堂综合治理与专项整治统筹调度、一体推进。三是强化开门搞整治。及时制订《恩施州中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作实施方案》，在官方网站及公众号平台上发布专项整治工作公告，公布专项整治内容及举报投诉方式，自觉接受社会各界监督。积极推进满意度测评，从今年起，全州每年集中开展两次满意度测评，首期测评自7月初开展以来，据不完全统计数据显示，学生和家长满意率达90.33%。

坚持动真碰硬，让问题无处可藏。在专项整治中，恩施州坚持排查问题清仓见底，整改问题全面彻底，全周期全链条抓实问题整治。一是加强自查自纠。组织地各学校对照专项整治问题和规范要求认真开展自查自纠，确保整治对象全部覆盖、查摆问题不留死角、发现问题及时整改，做到边查边改、立知立改。同时，全面了解掌握中小学校食堂数、企业配餐学校数、食堂经营模式、大宗食材采购方式等情况，对各地各学校工作开展情况，做到“一口清”。二是加强督导检查。紧扣“加强督查检查，督促问题整改”工作主线，采取专项审计、重点督查、联合检查等多种方式，共组织专项检查31次，实现检查学校全覆盖。中高考期间，恩施州教育局结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，深入开展“进学校、保两考、暖民心”行动，组织局机关及二级单位党员干部下沉161所考点学校，落实包保责任并指导学校扎实推进专项整治各项工作，不断提高食堂服务保障能力。三是加强闭环管理。扣紧督查—整改—问责工作链条，对照自查自纠、督导检查、群众投诉举报等收集到的问题线索，建立问题清单、责任清单和整改清单，完善工作台账，并逐一整改销号。截至目前，恩施州教育专项督查发现问题35个，现已全部整改；学校自查自纠发现问题25个，现已整改问题24个，清退食堂结余资金54900元、违规开支资金46010元，补缴伙食费2576元，处理相关人员32人。

坚持系统治理，让学校后勤“山清水秀”。恩施州坚持强化系统思维，立足打基础、管长远，持续探索学校后勤长治久安的“良法善治”。一是推进食堂规范管理。坚持以制度管权管人、管事管物，基本实现了州、县、校食堂和后勤管理制度化、规范化。州本级先后新建立、修订完善《恩施州中小学食堂管理实施细则》等相关管理制度8项，督促指导各地各学校新建立或修订完善从食堂物资采购、财务管理到操作流程等配套制度和实施细则724个，严格落实主体责任和领导包保责任，加强常态化警示教育，做实日常监督管理。截至目前，全州651所中小学已全部实行大宗食材统一招标采购，608所开设食堂专用账户，578所营养改善计划学校食堂职工工资纳入财政预算；8县市党委政府投入财政经费1565万元，全州559所学校食堂基本实现“互联网+明厨亮灶”建设。二是推进部门联动。建立完善与发改、财政、市场监管、卫健等部门的统筹协调机制，定期研判会商、开展联合检查，形成强大的工作合力。今年上半年，州教育局加强与审计部门沟通协调，在全州开展了2020-2021年度中小学营养餐资金专项审计，发现并及时整改问题40个，目前已立案查处相关人员6人。三是推进科技支撑。充分利用科技力量和信息化手段，加强学校食堂监管，为学生提供便利高效服务保障。恩施高中等10余所学校食堂更换100余台智慧人脸刷卡消费卡机，自今年秋季学期开始，学生就餐直接刷脸，直接从家长支付宝绑定的银行卡上实时扣费，免去充值和退费的环节，不再需要充值和退费，节约大量人力资源，方便又安全，家长随时掌握学生就餐情况，提高就餐效率。